Il Comitato nazionale per le relazioni lavorative: protettore dei diritti dei dipendenti
Un esame approfondito del ruolo e dell'impatto dell'NLRB
Il National Labour Relations Board (NLRB) è un'agenzia indipendente del governo federale responsabile dell'applicazione del National Labour Relations Act (NLRA).
Conosciuta anche come legge Wagner, la NLRA è stata approvata nel 1935 per garantire determinati diritti ai dipendenti del settore privato. La legge ha portato anche alla creazione del National Labor Relations Board. È dovere dell'NLRB garantire che i datori di lavoro privati e i sindacati aderiscano alle linee guida delineate nella legge al fine di proteggere i dipendenti da pratiche di lavoro sleali.
Il National Labor Relations Board è stato istituito nel 1935 con l’approvazione della NLRA, una mossa motivata dalle crescenti preoccupazioni sul trattamento dei lavoratori del settore privato.
Prima dell'approvazione della legge, c'era un movimento crescente tra i lavoratori organizzati per cercare un trattamento migliore da parte dei datori di lavoro. Ciò ha provocato una serie di scioperi dei lavoratori e acquisizioni di fabbriche, alcuni dei quali hanno portato a scontri tra i lavoratori che stavano cercando di sindacalizzare e coloro che rappresentavano gli interessi dei datori di lavoro antisindacali.
Il Congresso ha approvato l'NLRA e, così facendo, ha stabilito determinati diritti e tutele per i dipendenti. Al fine di garantire che i diritti dei lavoratori siano mantenuti e tutelati, la legge prevede la creazione del Consiglio nazionale per le relazioni lavorative.
Sebbene la costituzionalità dell'NLRA sia stata contestata legalmente, è stata confermata dalla Corte Suprema degli Stati Uniti nel caso National Labour Relations Board contro Jones & Laughlin Steel Corp. (1937).
L'NLRB ha una struttura biforcata, in cui una parte è governata da un consiglio di cinque persone e l'altra è governata da un consigliere generale. Sia i membri del consiglio che il consigliere generale sono nominati dal Presidente con il consenso del Senato.
Il comitato è concepito per agire come un organo quasi giudiziario e ha l'autorità di decidere sui casi sulla base di atti formali nei procedimenti amministrativi. Ciascun membro del consiglio è nominato per un mandato di cinque anni. Le nomine sono scaglionate in modo che il mandato di un membro scada ogni anno.
Il consigliere generale, invece, è nominato per un mandato di quattro anni e agisce indipendentemente dal consiglio. Il compito principale del consulente legale è quello di indagare e perseguire i casi che coinvolgono pratiche di lavoro sleali e di supervisionare gli uffici sul campo dell'NLRB nell'elaborazione dei casi. I giudici di diritto amministrativo registrano, ascoltano, risolvono e decidono casi che coinvolgono pratiche di lavoro sleali a livello nazionale.
All'interno dell'NLRB esiste un ufficio indipendente dell'ispettore generale (OIG), creato attraverso gli emendamenti all'ispettore generale dell'atto del 1988. Lo scopo dell'OIG è prevenire e individuare frodi, sprechi, abusi e cattiva gestione all'interno del governo. L'OIG è responsabile della verifica e dell'indagine dei programmi e delle operazioni NLRB.
L’NLRB applica l’NLRA, che garantisce determinati diritti e tutele ai dipendenti del settore privato. Secondo la legge i lavoratori hanno il diritto di:
Anche la NLRA riconosce ai lavoratori il diritto di sciopero, ma distingue tra sciopero legale e illegale. Gli scioperi dei lavoratori possono essere considerati illegali a causa della tempistica, dello scopo o del comportamento scorretto da parte dei partecipanti. Ad esempio, minacciare violenza fisica o eseguirla contro dipendenti che non scioperano renderebbe uno sciopero illegale secondo le norme NLRA.
In termini di chi è protetto, la NLRA si applica ai datori di lavoro che operano nel commercio interstatale con alcune eccezioni. Non si applica alle compagnie aeree; ferrovia; datori di lavoro che impiegano solo lavoratori agricoli; governi federali, statali o locali; appaltatori indipendenti; e supervisori (con limitate eccezioni).
L'NLRB non affronta questioni relative ai salari non pagati, alla sicurezza sul lavoro, alla discriminazione sul lavoro o ai compensi dei lavoratori.
Le sezioni 10 (j) e 10 (l) dell'NLRA conferiscono all'NLRB l'autorità di richiedere ingiunzioni temporanee contro datori di lavoro e sindacati nei tribunali distrettuali federali per fermare pratiche di lavoro sleali mentre un caso viene discusso dal Consiglio o da un giudice di diritto amministrativo.
